在温岭市城东街道的新城智谷二期项目施工现场，伴随着桩机、挖掘机等大型机械设备的轰鸣声，施工人员正紧张有序地奋力推进。这个项目不仅是温岭首个“工业上楼”项目的延续，更是温岭在产业空间重构上的一次大胆尝试。长期以来，温岭在招商引资方面面临的瓶颈便是“产业用地天花板”。要推动温岭的经济密度提升，实现高质量发展，提升土地资源配置效率和产出效益已成为当务之急。如何打破这一困境？去年，温岭便采取了大胆的行动——“盘活”！通过盘活闲置土地、提升低效用地的利用效率，温岭释放出新的产能，创造了新的空间。

　　温岭的目标非常明确，那就是再造一个“温岭工业”。为了实现这一战略目标，去年年初，温岭市委领导发出了“攻坚令”，要求在3至5年内，工业用地容积率及规上工业总产值要“翻一番”。紧随其后，温岭出台了《深入开展低效工业用地改造提升助力“两城两湖”精彩蝶变行动方案（2024—2026年）》，并成立了专门的工作组，强化政策保障。按照计划，到2026年，整治区块内低效用地的平均容积率将提升至2.0以上，规上工业亩均税收将达到全市规上平均水平，从而加速绿色、集约、高效现代产业体系的形成。这一目标明确，方向清晰。

　　去年，温岭市启动了包括老旧工业区、村级低效用地、低效工业企业“三大整治”重点工作，并以产业转型、科技创新、数智赋能为发展方向，全面盘活低效工业用地。温岭市经信局相关负责人透露：“目前，温岭全市已建立了104宗低效工业用地项目库，总改造面积达7885亩，其中新建项目17个，续建项目63个，已完工项目13个。”

　　水岸老旧工业园区项目便是其中的典型案例。该园区位于箬横镇，是该镇最后一个未改造的村级老旧工业区，总面积达到114亩。园区内目前有73间农房和25家生产企业，主要从事汽配齿轮机械加工。由于长期粗放式发展，这片区域与“北域工城”规划的发展方向严重不符，成为了一片“锈带”。在箬横镇的积极推动下，水岸老旧工业园的高质量改造已启动，项目分三期进行，第一期将重新利用水岸村26.7亩的低效工业用地，厂房已拆除并完成设计方案，预计二季度开工建设。二期30亩土地也正在办理农转用手续。未来，箬横镇希望通过区块改造吸引更多优质企业，推动产业链的集中布局和壮大，打造“北域工城”的高端智造产业集群。

　　与此同时，温岭市通过实施“工业上楼”模式，为提升土地利用效率提供了新的思路。温岭新城开发区的“新城智谷”项目便是这一模式的首个实践。该项目用地面积为143亩，第一期已于去年11月启动建设，二期项目于今年2月中旬取得施工许可证，整体项目预计于2027年投用。不同于传统的单层或多层工业厂房，采用“工业上楼”模式将原本摊开的工业厂房“叠加”建造，实现了超过40米的建筑高度，厂房容积率从原来的1.0提升至2.5，意味着在同一块土地上，产业空间增加了2倍多。建成后，项目将重点布局芯片、半导体和高端智能制造等战略性新兴产业，打造电子信息产业创新基地，通过垂直布局生产线、研发及办公功能，推动产业集群和产业链的深度融合。

　　除了“工业上楼”，温岭市还探索了多元化的低效工业用地改造模式。例如，石桥头咸田工业区、滨海金港工业区由国有平台主导，统一规划、建设和运营；大溪沙岸工业园采用飞地改造模式，通过整合零散的土地资源，打包复垦并将建设指标落地到镇级大型工业园区。石塘上马工业区则通过“精准招商定制改造”模式，鼓励企业参与产权转让或合作开发，引进优质项目进行提升改造。

　　截至目前，温岭市已腾出了3000亩土地，更新建筑面积165.27万平方米。未来，温岭将继续推进“工改”工作，统筹整合集聚、增容提质，致力于通过工业空间的成倍增长，推动区域产业的优化升级。

　　这场产业空间的深度改革正在为温岭的未来注入新的动力，而在这一过程中，盘活低效用地、创新产业布局等措施无疑将成为实现高质量发展的关键。返回搜狐，查看更多

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